De maatschappelijke opgaven voor onderwijs en gemeenten staan beschreven in de Hervormingagenda Jeugd en de werkagenda inclusief onderwijs. De uitdaging voor regio’s is om deze opgaven in samenhang te brengen en samen een beweging in gang te zetten die bijdraagt aan betere omgevingen voor jeugdigen. In meerdere regio’s gebruikt Jeugdvisie het ‘ontwikkelcontinuüm’ om duiding, richting en samenhang aan te brengen. Dit continuüm helpt om de situatie van vandaag te duiden, de beweging te schetsen en het eindperspectief voor ogen te houden.

We zien het continuüm als een tijdelijk model op weg naar inclusiever onderwijs. Het eindperspectief is dat alle kinderen zoveel mogelijk thuisnabij kunnen meedoen, ook de kinderen met bijzondere ondersteuningsbehoeften. In het buitenland spreekt men dan over inclusie van de leerlingen met ‘special educationeel needs’. Wat Jeugdvisie betreft dienen het Kinderrechtenverdrag (artikel 23, 28 en 29) en de rechten van de mensen met een handicap (artikel 24) als richtlijnen om te komen tot een gezonde balans tussen collectieve voorzieningen en individuele ondersteuning waar nodig.